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　　根據中央統一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第十二巡視組對中共中國船舶集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團公司”）黨組開(kāi)展了常規巡視。2023年9月21日，中央巡視組向集團公司黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡視整改主體責任情況

　　集團公司黨組堅持思想整改和行動(dòng)整改相統一，以思想整改引領(lǐng)行動(dòng)整改，以行動(dòng)整改深化思想整改。

　　一是加強理論學(xué)習，不斷提高巡視整改政治站位。集團公司黨組堅持以黨組會(huì )“第一議題”、理論學(xué)習中心組集體學(xué)習和個(gè)人自學(xué)等形式，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述、二十屆中央第一輪巡視集中反饋會(huì )議精神和中央紀委國家監委、國務(wù)院國資委黨委專(zhuān)題會(huì )議精神以及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等文件。高質(zhì)量召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習，黨組成員之間深入談心交流，嚴肅開(kāi)展批評與自我批評。通過(guò)學(xué)習交流，對巡視整改的新部署、新要求有了更深的理解和把握，自覺(jué)把巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng)，切實(shí)增強抓好巡視整改的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

　　二是堅持較真碰硬，精心制定巡視整改方案。集團公司黨組把中央巡視組反饋問(wèn)題，與選人用人和內部巡視專(zhuān)項檢查發(fā)現問(wèn)題等結合起來(lái)，通盤(pán)考慮，逐一進(jìn)行分析，同時(shí)統籌當前和長(cháng)遠、治標和治本、整治和治理，制定整改《方案》?！斗桨浮芳毣拇胧?68條，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單，逐一明確整改責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、完成時(shí)限、目標成果，同步制定選人用人和內部巡視專(zhuān)項檢查整改方案。

　　三是層層落實(shí)責任，著(zhù)力強化巡視整改組織領(lǐng)導。集團公司黨組切實(shí)履行主體責任，成立集團公司中央巡視整改工作領(lǐng)導小組，組織開(kāi)展巡視整改工作，并建立定期匯報、跟蹤監督、閉環(huán)銷(xiāo)號等工作機制，加強巡視整改全流程管控。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責綜合協(xié)調、統籌推進(jìn)巡視整改工作，間隔半月梳理匯總整改工作，定期通報整改進(jìn)展情況。集團公司紀檢監察組認真履行監督專(zhuān)責，成立專(zhuān)項監督工作組，建立監督協(xié)調工作機制，制定具體監督工作方案和工作臺賬，加強對整改工作的全過(guò)程監督。各成員單位對照中央巡視反饋意見(jiàn)，主動(dòng)認領(lǐng)整改任務(wù)，并堅持舉一反三，積極做好整改工作。

　　四是主動(dòng)擔當作為，黨組成員積極履行巡視整改責任。黨組書(shū)記率先垂范、以上率下，認真履行巡視整改第一責任人責任，堅持用習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和對集團公司重要指示批示精神，統一黨組“一班人”和黨員干部的思想，引領(lǐng)從政治上看問(wèn)題、抓整改；主持召開(kāi)黨組會(huì )、巡視整改工作領(lǐng)導小組會(huì )等研究審議巡視整改工作事項，對整改措施銷(xiāo)號逐一把關(guān)，積極督促提醒班子其他成員落實(shí)整改責任，支持紀檢監察組依規依紀查辦巡視移交問(wèn)題線(xiàn)索。班子其他成員認真履行“一崗雙責”，主動(dòng)擔負巡視整改責任，牽頭抓好分管工作領(lǐng)域問(wèn)題整改，督促指導相關(guān)責任部門(mén)深挖問(wèn)題根源、找準問(wèn)題癥結、拿出務(wù)實(shí)舉措，積極推動(dòng)職責范圍內巡視整改任務(wù)落到實(shí)處。

　　五是建立制度機制，切實(shí)抓好巡視整改成果運用。集團公司黨組著(zhù)眼推動(dòng)集團公司高質(zhì)量發(fā)展，在深刻剖析、認真整改基礎上，堅持舉一反三，總結經(jīng)驗做法。制定完善規章制度，著(zhù)力鞏固好巡視整改成效，使巡視整改真正成為推動(dòng)集團公司改革發(fā)展的強身工程、筑基工程、清潔工程。在主責主業(yè)方面，制定集團公司《改革深化提升行動(dòng)方案（2023-2025年）》等。在防范化解風(fēng)險方面，制定集團公司《法律合規盡職調查指引（1.0版）》《保密工作精細化管理操作指南（2023）》等。在落實(shí)全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”方面，集團公司黨組印發(fā)《深入貫徹落實(shí)中央八項規定精神實(shí)施細則》等，紀檢監察組制定了《關(guān)于加強政治監督工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等。在落實(shí)黨的組織路線(xiàn)方面，修訂《集團公司總部人員管理辦法》《成員單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核管理規定》和實(shí)施方案及評分細則，印發(fā)《基層黨建負面清單（第二版）》等，形成務(wù)實(shí)管用的長(cháng)效機制，推動(dòng)了集團公司各項工作制度化規范化科學(xué)化。

　　持續、深入、有力的整改，推動(dòng)了集團公司高質(zhì)量發(fā)展并取得階段性明顯成效。自接受巡視以來(lái)，集團公司黨組堅持“三贏(yíng)”理念，強化價(jià)值創(chuàng )造，加強精益管理和創(chuàng )新驅動(dòng)，壯大主業(yè)實(shí)業(yè)，船海產(chǎn)業(yè)國際競爭力有力提升，中高端船型占比提升，國產(chǎn)首艘大型郵輪完工交付并實(shí)現商業(yè)運營(yíng)，中國船舶集團是目前全球同時(shí)建造航空母艦、大型液化天然氣（LNG）運輸船、大型郵輪的造船集團。目前，集團公司整體呈現出思路更清、措施更實(shí)、信心更足、風(fēng)氣更正的發(fā)展態(tài)勢，建設世界一流船舶集團邁出新步伐。

　　二、巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神方面問(wèn)題整改落實(shí)情況

　　發(fā)揮“兩船”重組效應方面，集團公司黨組認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于海洋強國和船舶工業(yè)的重要講話(huà)和指示批示精神，重溫習近平總書(shū)記對組建集團公司作出的重要批示精神，加強檢查督查，持續壓實(shí)成員單位黨組織主體責任。深入開(kāi)展世界一流企業(yè)對標工作，明確重點(diǎn)發(fā)展方向，完成總部機構改革，不斷推進(jìn)成員單位專(zhuān)業(yè)重組整合和實(shí)體化改革。提煉完善集團公司企業(yè)文化理念并組織全系統學(xué)習，不斷深化有機融合。

　　提升自主創(chuàng )新能力方面，推進(jìn)自主工業(yè)軟件研發(fā)攻關(guān)，完成船舶CAD1.0、結構和流體CAE3.0軟件開(kāi)發(fā)并發(fā)布。

　?。ǘ┩苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面問(wèn)題整改落實(shí)情況

　　增強企業(yè)核心競爭力方面，組織開(kāi)展對標指標體系研究，建立對標船型建模對標指標體系。實(shí)施造船效率提升五年行動(dòng)實(shí)施方案，完成造船效率提升五年行動(dòng)方案中期評估，造船效率不斷提升。制定船海升級總裝產(chǎn)品升級指標評價(jià)方案，發(fā)布實(shí)施船海產(chǎn)品升級行動(dòng)計劃（2023-2025），LNG船建造周期持續壓縮。加大預算管控力度，穩步壓降人工成本，提升全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，利潤總額和勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現增長(cháng)。

　　聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)方面，集團公司研究明確了主責主業(yè)，制定應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展負面清單（2024版）。強化各類(lèi)船海企業(yè)主建船型達標管理，制定印發(fā)《各船海企業(yè)主建船型三年滾動(dòng)目標周期（2023年版）》，大型集裝箱船等船型平均關(guān)鍵周期同比縮短。持續推進(jìn)對標幫扶工作，實(shí)現困難企業(yè)管理水平和建造效率雙提升。開(kāi)展非主業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項檢查，摸清底數并督促有關(guān)成員單位退出相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　落實(shí)國企改革方面，加快推進(jìn)“處僵治困”，開(kāi)展虧損企業(yè)治理專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)現2023年虧損企業(yè)戶(hù)數和虧損額雙減少。個(gè)別企業(yè)實(shí)施“一企一策”專(zhuān)項治理成效明顯，實(shí)現扭虧目標。

　　推動(dòng)解決遺留問(wèn)題方面，地中海號郵輪在天津實(shí)現商業(yè)首航。完成相關(guān)海工平臺價(jià)值評估，定期做好產(chǎn)品處置前保養，形成交易處置方案，力爭早日完成海工平臺處置。

　?。ㄈ┓婪痘怙L(fēng)險方面問(wèn)題整改落實(shí)情況

　　經(jīng)營(yíng)風(fēng)險防范方面，基于國產(chǎn)首艘大型郵輪設計建造經(jīng)驗，培育自有核心團隊，加快推進(jìn)自主郵輪研發(fā)設計。完善風(fēng)險季度跟蹤監測機制，開(kāi)展中央企業(yè)貿易業(yè)務(wù)專(zhuān)項復核查出問(wèn)題整改，對涉及違規經(jīng)營(yíng)投資的嚴肅追責問(wèn)責。加大“兩金”壓控力度，對部分重點(diǎn)單位出具提示函，召開(kāi)專(zhuān)題督導會(huì )，督促相關(guān)單位制定壓控措施，建立境外財資中心，實(shí)現對境外賬戶(hù)動(dòng)態(tài)可視。建成上線(xiàn)試運行司庫系統虛假貿易監測識別模型，為監控虛假貿易提供輔助支撐。修改完善成員單位業(yè)績(jì)考核規定，取消或降低對營(yíng)業(yè)收入的考核權重，更加突出價(jià)值創(chuàng )造導向。

　　金融業(yè)務(wù)風(fēng)險管控方面，組織有關(guān)單位修訂《投資業(yè)務(wù)管理辦法》《投資銀行類(lèi)業(yè)務(wù)管理辦法》及配套實(shí)施細則，合理壓控項目建設投資規模，壓降項目融資擔保金額，切實(shí)降低金融業(yè)務(wù)風(fēng)險。

　　安全和保密工作方面，建立安全生產(chǎn)“四不兩直”的檢查工作機制，上線(xiàn)檢查小程序，累計對62家單位進(jìn)行檢查，建立防范和化解重大生產(chǎn)安全風(fēng)險專(zhuān)項工作機制，開(kāi)展專(zhuān)項督查和回頭看。推動(dòng)先進(jìn)安全技術(shù)應用，布置四項安全技術(shù)，并制定推廣計劃。制定集團公司《保密工作精細化管理操作指南》，指導成員單位提高精細化管理水平。印發(fā)《泄密案件警示錄》，組織觀(guān)看集團公司安全保密警示教育片《警鐘長(cháng)鳴》第三部，強化干部職工保密意識。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)全面從嚴治黨方面問(wèn)題整改落實(shí)情況

　　黨組傳導壓力方面，突出“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的用人導向，形成2022年成員單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考評結果評定及應用方案，對履職狀態(tài)不佳影響班子正常運轉的成員單位干部職務(wù)進(jìn)行調整。進(jìn)一步規范領(lǐng)導人員個(gè)人有關(guān)事項報告查核結果處理工作，修訂查核結果處理操作細則，加強對黨組管理領(lǐng)導人員有關(guān)事項匯總分析，依紀依規對相關(guān)人員問(wèn)責。紀檢監察組印發(fā)《關(guān)于加強政治監督工作的實(shí)施方案》，對成員單位貫徹落實(shí)集團公司黨組《關(guān)于加強對成員單位“一把手”和領(lǐng)導班子監督的意見(jiàn)》情況開(kāi)展政治監督。組織相關(guān)單位對干部選拔任用過(guò)程進(jìn)行倒查，制定分類(lèi)整改方案并組織實(shí)施。

　　以案促改方面，對相關(guān)違紀違法典型案例進(jìn)行剖析，持續深化以案促改。組織成員單位深刻汲取教訓，認真對照檢視，堅持舉一反三，以案促改促治。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控方面，聚焦外協(xié)外包、物資采購、工程建設等關(guān)鍵領(lǐng)域深化專(zhuān)項治理，開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查，健全供應商名錄動(dòng)態(tài)管控機制，規范成員單位采購審批流程，加強嚴重失信企業(yè)采購整治，將一級集采合格供應商內嵌至集團采購電商平臺。組織開(kāi)展黨組管理領(lǐng)導人員配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企情況自查，加強對辭職領(lǐng)導在其關(guān)聯(lián)企業(yè)任職管控。

　　紀檢監察機構履行監督責任方面，加強政治監督，對重點(diǎn)單位開(kāi)展現場(chǎng)督查。加強日常監督，總結提煉工程建設領(lǐng)域招投標專(zhuān)項督查工作經(jīng)驗，對相關(guān)單位物資采購領(lǐng)域專(zhuān)項督查。制定紀檢監察組《問(wèn)題線(xiàn)索處置工作辦法（試行）》等制度，提高監督執紀問(wèn)責工作質(zhì)效。

　　落實(shí)中央八項規定精神方面，印發(fā)集團公司黨組《深入貫徹落實(shí)中央八項規定精神實(shí)施細則》，組織學(xué)習宣傳貫徹。緊盯重要節點(diǎn)做好廉潔教育提醒，制定印發(fā)中秋國慶、元旦春節期間糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)工作的通知，組織全系統觀(guān)看集團公司警示教育片。做好“享樂(lè )主義、奢靡之風(fēng)”專(zhuān)項整治后半篇文章，組織開(kāi)展形式主義、官僚主義典型問(wèn)題專(zhuān)項整治。嚴肅查處有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索，向有關(guān)單位發(fā)送以案促改紀律檢查建議書(shū)，進(jìn)一步強化對黨員干部的教育管理。

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)方面問(wèn)題整改落實(shí)情況

　　班子自身建設方面，著(zhù)力破解重組改革難題，制定集團公司改革深化提升行動(dòng)方案（2023-2025），持續深入推進(jìn)重組改革。修訂《董事會(huì )授權管理規定》《“三重一大”事項決策管理辦法》，進(jìn)一步提高科學(xué)決策水平。選好配強重點(diǎn)單位“一把手”，優(yōu)化成員單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、領(lǐng)導人員年度綜合考核評價(jià)、黨建工作責任制考核等工作，加強對成員單位“一把手”和領(lǐng)導班子的監督。

　　干部人才隊伍建設方面，加強干部隊伍建設頂層謀劃，統籌優(yōu)化成員單位領(lǐng)導班子的年齡結構，及時(shí)配備補充總部空缺崗位，抓緊提拔使用總部適崗性強、成熟度高的優(yōu)秀年輕干部，鼓勵優(yōu)秀年輕干部到基層一線(xiàn)關(guān)鍵吃勁崗位鍛煉，加快配備成員單位領(lǐng)導班子。研究制定《集團公司干部教育培訓規劃（2023-2027年）》，逐步形成黨員干部全覆蓋全級次培訓的新機制。強化引才育才聚才，組織首批高級專(zhuān)家聘期考核，開(kāi)展第二批高級專(zhuān)家集中遴選，進(jìn)一步充實(shí)青年后備人才，實(shí)施高技能人才培養工程，大力培育船舶工業(yè)領(lǐng)域技能人才。

　　執行選人用人制度方面，嚴格執行集團公司領(lǐng)導干部交流相關(guān)規定，對達到交流任職年限的干部全部調整。對成員單位領(lǐng)導人員兼職情況開(kāi)展專(zhuān)項清理，修訂印發(fā)集團公司《總部人員管理辦法》，嚴格規范總部人員兼職行為。

　　黨建工作責任方面，開(kāi)展黨建工作提質(zhì)增效專(zhuān)項行動(dòng)，建立并動(dòng)態(tài)優(yōu)化調整黨建工作負面問(wèn)題清單。組織黨務(wù)干部培訓和基層黨組織書(shū)記培訓，總結推廣黨建工作與中心工作深度融合的經(jīng)驗，加強對成員單位黨建統籌謀劃督促指導。疏通換屆工作堵點(diǎn)，有序推動(dòng)換屆工作，形成兩年滾動(dòng)計劃，定期召開(kāi)換屆推進(jìn)會(huì )，推進(jìn)成員單位換屆，進(jìn)一步壓實(shí)黨建工作責任。開(kāi)展成員單位黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評議，逐級壓實(shí)黨組織書(shū)記抓黨建責任。召開(kāi)黨建群團工作專(zhuān)題座談會(huì )，暢通意見(jiàn)建議反映渠道，著(zhù)力為職工辦實(shí)事求實(shí)效。

　　三、需長(cháng)期整改事項進(jìn)展情況

　　針對長(cháng)期整改任務(wù)，集團公司黨組堅持集中整改和持續整改統籌考慮、一體推進(jìn)，著(zhù)力從三個(gè)方面抓好整改：一是在集中整改階段，對相對復雜需要長(cháng)期推進(jìn)的任務(wù)，明確集中整改期間工作計劃，并嚴格抓好整改落實(shí)，確保取得初步整改成效。二是抓好持續深化，集中整改期結束后，研究制定并落實(shí)持續深化整改工作，推動(dòng)問(wèn)題得到徹底有效解決。三是堅持“當下改”和“長(cháng)久立”相結合，在抓好整改基礎上，著(zhù)力健全制度、完善機制，固化一批制度、規范，形成長(cháng)效機制。

　　四、下一步工作打算

　　集團公司黨組清醒認識到，經(jīng)過(guò)6個(gè)月的集中整改，盡管整改工作已取得明顯成效，但成果還是階段性的。對標黨中央和習近平總書(shū)記的期望和要求仍有差距，需要進(jìn)一步鞏固；制修訂的制度、規范、指導性文件，還沒(méi)有完全落地生根，需要在今后工作中鍥而不舍地抓好落實(shí)；目前雖然階段性地完成了整改，但隨著(zhù)集團公司的改革發(fā)展日益深化，可能還會(huì )產(chǎn)生一些新的問(wèn)題，推進(jìn)整改還有工作要做，必須以永遠在路上的堅定和執著(zhù)持之以恒、久久為功。下一步，我們將著(zhù)力做好以下幾個(gè)方面：

　　一是強化理論武裝，持續深化抓巡視整改的思想認識。結合鞏固拓展主題教育成果，持續深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于集團公司的重要指示批示精神，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。認真履行黨組主體責任、黨組書(shū)記“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”和紀檢監察組監督責任，以更高的政治站位、更強的責任擔當、更實(shí)的落實(shí)舉措抓好巡視整改。

　　二是健全完善機制，扎實(shí)抓好鞏固深化整改后續工作。著(zhù)力在健全內部控制體系、完善管理體制機制、健全長(cháng)效機制上下功夫，結合貫徹落實(shí)中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，抓好持續深化整改工作。堅持工作責任不松，確保各項整改任務(wù)始終有人抓、有人管。堅持保障機制不改，持續發(fā)揮整改領(lǐng)導機構和監督專(zhuān)責部門(mén)職責，加強對任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效。堅持要求不降，抓好集中整改期向持續深化期轉換，研究落實(shí)持續深化整改工作，推動(dòng)巡視反饋問(wèn)題得到有效解決。

　　三是牢記職責使命，久久為功確保整改取得實(shí)際成效。始終聚焦主責主業(yè)，加快船海服務(wù)業(yè)轉型升級，切實(shí)發(fā)揮船舶工業(yè)現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)作用，推動(dòng)船舶海工業(yè)務(wù)持續向高技術(shù)高附加值領(lǐng)域拓展，提升船舶工業(yè)全球市場(chǎng)競爭力。始終落實(shí)全面從嚴治黨要求，勇于自我革命，增強各級黨組織政治功能和組織功能，鍛造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍，以嚴的基調強化正風(fēng)肅紀，保障引領(lǐng)集團公司高質(zhì)量發(fā)展。

　　四是深化成果運用，全面開(kāi)創(chuàng )建設世界一流船舶集團新局面。聚焦實(shí)施集團公司“1234”高質(zhì)量發(fā)展方略，堅持把“當下改”和“長(cháng)久立”相結合，將巡視整改過(guò)程中形成的帶有普遍性和規律性的認識、好的經(jīng)驗和做法，及時(shí)提煉上升為制度規范，切實(shí)用巡視整改工作成果規范決策、完善制度。加強監督貫通融合，在抓常抓長(cháng)、深化監督，補短板、強弱項上下功夫，既著(zhù)力解決面上問(wèn)題，又著(zhù)力解決深層次問(wèn)題，著(zhù)力推動(dòng)巡視整改成果落實(shí)落地，全面開(kāi)創(chuàng )建設世界一流船舶集團新局面。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議,請及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限：2024年7月8日至26日（15個(gè)工作日）。聯(lián)系電話(huà)：021-33116575/6572（工作日9:00—17:00）；郵政信箱：上海市黃浦區中華路889號中國船舶集團有限公司中央巡視整改工作辦公室；電子郵箱：csscxszggs@163.com。

中共中國船舶集團有限公司黨組

2024年7月8日