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十年而已 二十不惑——中國船舶集團定點(diǎn)幫扶工作紀實(shí)
來(lái)源:中國船舶集團     日期:2022-09-29    字體:【大】【中】【小】

  2018年,云南省鶴慶縣成功實(shí)現脫貧摘帽;2019年,云南省勐臘縣脫貧摘帽;2020年,云南省丘北縣脫貧摘帽。至此,中國船舶集團有限公司對口幫扶的云南省三縣全部實(shí)現脫貧摘帽。

  從2002年對口幫扶鶴慶縣和勐臘縣、2012年對口幫扶丘北縣以來(lái),中國船舶集團已在彩云之南的這片熱土上耕耘了二十年,先后派出40余名掛職干部,投入各類(lèi)幫扶資金超6億元,統籌開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)幫扶、消費幫扶、教育幫扶、醫療衛生幫扶以及基礎設施建設、干部和技術(shù)人員培訓等工作,帶動(dòng)4萬(wàn)多名建檔立卡貧困人口脫貧增收,共建鄉村振興。

  十年而已,我們一起拔除窮根;二十不惑,我們一起奔向振興。

  脫貧攻堅“手拉手”  鄉村振興“心連心”

  黨的十八大以來(lái),中國船舶集團堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅和鄉村振興的重要論述,以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面推進(jìn)鄉村振興的決策部署,以高度的政治責任感和強烈的使命責任感,聚焦“兩不愁三保障”和培育提升定點(diǎn)幫扶縣內生發(fā)展動(dòng)力,統籌推進(jìn)云南省鶴慶縣、勐臘縣、丘北縣定點(diǎn)幫扶工作。

  長(cháng)久的深耕,也讓中國船舶集團的幫扶工作得到了黨中央、國務(wù)院及有關(guān)方面的高度肯定,獲得一系列榮譽(yù):連續在中央單位定點(diǎn)幫扶工作成效考核評價(jià)中獲得最高考核評價(jià)等次“好”;《持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧 增強內生發(fā)展動(dòng)力》案例入選國務(wù)院扶貧辦2020年企業(yè)精準扶貧專(zhuān)項扶貧案例50佳;入選中國企業(yè)慈善公益論壇2020中國企業(yè)扶貧100強;中國船舶集團旗下中船重工物資貿易集團(勐臘)有限公司2021年榮獲全國脫貧攻堅先進(jìn)集體稱(chēng)號;派駐的定點(diǎn)扶貧縣掛職副縣長(cháng)、駐村書(shū)記或工作人員多次獲評省部級、州市級、縣級扶貧工作先進(jìn)個(gè)人;設立的定點(diǎn)扶貧工作機構獲評州市級扶貧工作先進(jìn)集體等。這一系列榮譽(yù)是中國船舶集團深入貫徹落實(shí)以習近平同志為核心的黨中央決策部署,全力以赴參與打贏(yíng)脫貧攻堅戰的堅定決心、堅決行動(dòng)和優(yōu)秀成績(jì)的真實(shí)寫(xiě)照。

  在幫扶工作中,中國船舶集團深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅和鄉村振興的重要論述,成立了中國船舶集團社會(huì )責任及定點(diǎn)幫扶工作領(lǐng)導小組及其辦公室,研究部署和系統推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作;發(fā)揮在滇成員單位區位優(yōu)勢,成立中國船舶集團定點(diǎn)扶貧云南現場(chǎng)指揮部,協(xié)調完成中國船舶集團定點(diǎn)幫扶任務(wù)。在實(shí)踐中,中國船舶集團黨組堅決扛起政治責任,親力親為、協(xié)調各方,凝聚合力、全面推進(jìn),構建完善了集團公司領(lǐng)導、總部部門(mén)、成員單位、現場(chǎng)指揮部、掛職干部和產(chǎn)業(yè)扶貧基金管理人“六位一體”、高效運轉的幫扶工作格局。中國船舶集團每年召開(kāi)定點(diǎn)幫扶工作專(zhuān)題會(huì )、推進(jìn)會(huì )等,制定年度計劃,明確目標任務(wù),推進(jìn)重點(diǎn)工作,加強督促檢查,促進(jìn)問(wèn)題整改,逐步形成了工作有計劃、過(guò)程有管控、節點(diǎn)有評價(jià)、效果有考核的工作機制,有力促進(jìn)了定點(diǎn)幫扶工作按期高質(zhì)量完成。

  脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。2021年,在脫貧攻堅戰取得了全面勝利后,中國船舶集團繼續開(kāi)展定點(diǎn)幫扶縣掛職干部和駐村第一書(shū)記的輪換工作,選派掛職干部繼續鞏固脫貧攻堅成效,推進(jìn)鄉村振興工作。

  產(chǎn)業(yè)幫扶挖源頭 幫扶資金做保障

  中國船舶集團把定點(diǎn)幫扶工作作為一項重要政治任務(wù),真心實(shí)意付出,真金白銀投入,真抓實(shí)干幫扶,通過(guò)直接投入無(wú)償幫扶資金、購買(mǎi)定點(diǎn)幫扶縣農副產(chǎn)品、投入產(chǎn)業(yè)幫扶基金等渠道,實(shí)施了教育幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、消費幫扶、基礎設施建設、醫療衛生幫扶、干部及技術(shù)人員培訓、黨建、文化幫扶等幫扶項目。

  2017年,中國船舶集團充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金和品牌優(yōu)勢,分別聯(lián)合勐臘縣和太證資本、丘北縣和太證資本,主導發(fā)起設立了勐臘產(chǎn)業(yè)扶貧基金合伙企業(yè)、丘北產(chǎn)業(yè)扶貧基金合伙企業(yè),成為第一家在貧困縣設立產(chǎn)業(yè)扶貧基金的中央企業(yè)。中國船舶集團分別向勐臘產(chǎn)業(yè)扶貧基金、丘北產(chǎn)業(yè)扶貧基金投入 1 億元,推動(dòng)兩只基金一期規模達 1.285 億元、1.65 億元,形成了一定規模的產(chǎn)業(yè)扶貧“資金池”。通過(guò)“基金 + 企業(yè)(合作社)+ 貧困戶(hù)”的幫扶模式,重點(diǎn)扶持發(fā)展潛力大、吸納就業(yè)人數多、幫扶帶動(dòng)力強、脫貧效果好的產(chǎn)業(yè)項目,既通過(guò)支持當地發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強定點(diǎn)幫扶縣造血功能和內生動(dòng)力,打造可持續產(chǎn)業(yè)扶貧模式,又通過(guò)向企業(yè)提供資金支持和利益讓渡,掛鉤幫扶任務(wù)。

  通過(guò)創(chuàng )新設立首支縣級產(chǎn)業(yè)扶貧基金,中國船舶集團成功探索出一條產(chǎn)業(yè)幫扶新路子?;饎?chuàng )設以來(lái),中國船舶集團與太證資本及有關(guān)方面,加強投資項目考察調研,先后向蜂蜜、普洱茶、冬瓜豬、橡膠、辣椒、玫瑰花、萬(wàn)壽菊、桐油、柑橘等特色優(yōu)勢項目投資 1.5 億余元,并通過(guò)靈活多樣的投資方式和發(fā)揮基金杠桿作用,牽引金融資本、社會(huì )幫扶資金等各有關(guān)方面投資參與脫貧攻堅,帶動(dòng)檔卡戶(hù)實(shí)現脫貧增收。其中,在勐臘縣重點(diǎn)支持的云南滇云蜜語(yǔ)生物科技有限公司已發(fā)展成為西雙版納州規模最大的蜂蜜企業(yè);在丘北縣投入 3000 萬(wàn)元支持立達爾生物科技有限公司建設食品級萬(wàn)壽菊精深加工生產(chǎn)線(xiàn),將打造丘北縣第一個(gè)食品級產(chǎn)品精深加工企業(yè),助力該縣萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)由一產(chǎn)向二產(chǎn)轉型。截至2021年底,兩支基金通過(guò)投資間接帶動(dòng)7722戶(hù)、38360人增收,合計向群眾支付資金1.34億元,幫助人均增收3493元,并向當地政府繳納稅收600余萬(wàn)元。一項項投入,換來(lái)的是農戶(hù)的增收、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是“輸血”式幫扶向“造血”式幫扶的精準轉變。

  此外,中國船舶集團每年安排投入幫扶專(zhuān)項資金,近年來(lái)累計投入無(wú)償幫扶資金近2.9億元,推動(dòng)幫扶資金向“兩不愁三保障”工程傾斜,先后幫助定點(diǎn)幫扶縣開(kāi)展危房改造、人居環(huán)境提升、醫療衛生幫扶、飲水安全、修路搭橋等工作,著(zhù)力解決因基礎設施薄弱影響貧困村脫貧摘帽和經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。向鶴慶縣、勐臘縣多個(gè)鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心捐贈醫療設備,幫助改擴建標準化衛生室、鄉鎮衛生院等,緩解了群眾“看病難、看病貴”難題,組織上海援滇醫療團隊到丘北縣開(kāi)展愛(ài)心義診活動(dòng),惠及群眾約1100名;修建了丘北縣唯一一個(gè)深度貧困自然村曰者鎮蒲草塘村 3.4 公里進(jìn)出村道路,解決 39 戶(hù) 201 人“晴通雨阻”問(wèn)題;特別是投入1200萬(wàn)元建設了鶴慶縣六合鄉燕子崖提水工程,從六合鄉境內海拔1475米高程的燕子崖密西巖處取水,通過(guò)三級泵站和130多個(gè)調節水池,提水到海拔2303米和2715米兩個(gè)高程點(diǎn),徹底解決了12466人安全飲水問(wèn)題,結束了六合鄉貧困群眾長(cháng)期以來(lái)“靠天飲水”的歷史。

  扶志扶智計長(cháng)遠 完善黨建作加持

  治貧先治愚,扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子們接受良好教育,幫助貧困地區的干部人才儲備先進(jìn)的理念知識,努力阻斷貧困代際傳遞,是扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要一環(huán)。中國船舶集團通過(guò)發(fā)力教育幫扶和干部人才培訓,助力貧困地區的人們用自己的雙手去創(chuàng )造未來(lái)、根除貧困。

  近年來(lái),中國船舶集團統籌安排扶志扶智,著(zhù)力解決有關(guān)鄉村寄宿制學(xué)校建設薄弱和貧困家庭適齡兒童上學(xué)困難等突出問(wèn)題,在教育“硬件”和“軟件”兩方面加大投入,分別為勐臘縣、丘北縣援建了磨憨尚崗希望小學(xué)和納卡希望小學(xué)、普者黑小矣堵希望小學(xué)和水頭希望小學(xué),解決1500多名孩子就近入學(xué)和有關(guān)寄宿問(wèn)題;援建鶴慶職中學(xué)生浴室、鶴慶三中運動(dòng)場(chǎng)、勐臘一中心理咨詢(xún)室、丘北一中“中國船舶樓”和丘北縣首個(gè)國防教育基地等;完善援建學(xué)校污水處理、課桌椅、打印機等基礎設施配備,滿(mǎn)足學(xué)校發(fā)展急需;在鶴慶縣、勐臘縣、丘北縣開(kāi)設中國船舶“春蕾班”,幫助山里孩子享受更優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境及教學(xué)資源,僅在鶴慶縣累計已開(kāi)辦初、高中“春蕾班”80個(gè),救助孤寡殘單親家庭學(xué)生約4000名;從2005年起,組織定點(diǎn)幫扶縣優(yōu)秀師生代表到北京、上海等地開(kāi)展“筑夢(mèng)深藍”研學(xué)活動(dòng),品味歷史悠久的傳統文化,接受感人肺腑的愛(ài)國主義教育,感受著(zhù)名學(xué)府的濃厚學(xué)習氛圍,并深入中國船舶集團有關(guān)單位體驗海洋科技、增進(jìn)海洋知識、激發(fā)海洋情懷等,既開(kāi)闊了師生視野,又啟迪了孩子心靈,激勵師生樹(shù)立遠大志向、矢志拼搏奮斗,成為中國船舶集團教育幫扶的品牌項目;組織成立了青年志愿服務(wù)隊——“藍海青年先鋒志愿服務(wù)隊”,開(kāi)展助學(xué)支教、愛(ài)心幫扶活動(dòng)。

  同時(shí),中國船舶集團還組織定點(diǎn)幫扶縣數十名領(lǐng)導干部參加集團公司舉辦的領(lǐng)導干部培訓班,并針對縣領(lǐng)導干部、中層干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分別開(kāi)展培訓,提高領(lǐng)導干部和技術(shù)人才扶貧脫貧能力,帶動(dòng)更多貧困人口脫貧致富。在鶴慶縣,通過(guò)“走出去”和“請進(jìn)來(lái)”相結合方式,組織鶴慶基層黨政干部赴浙江大學(xué)、延安干部培訓學(xué)院、中央黨校等地接受培訓,或是聘請專(zhuān)家到鶴慶縣為基層干部授課,組織開(kāi)展種養殖技術(shù)、醫療衛生等方面培訓。在勐臘縣,圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”方面,對勐臘縣區各級相關(guān)干部開(kāi)展鄉村振興培訓,致力培養高素質(zhì)的基層組織引路人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)人、鄉風(fēng)文明傳承人、農業(yè)科技推廣人和脫貧致富帶頭人,為推進(jìn)鄉村全面振興作出新的貢獻。在丘北縣,先后在北京、武漢、昆明、鎮江、浙江、丘北等地主辦人才培訓課程32期,覆蓋縣、鄉、村領(lǐng)導干部、致富帶頭人5389人。

  此外,中國船舶集團還積極在對口幫扶縣開(kāi)展組織振興幫扶工作,通過(guò)支持定點(diǎn)幫扶縣建設和修繕鄉村基層黨組織活動(dòng)中心、“智慧黨建”系統等基礎設施,組織所屬成員單位黨組織與定點(diǎn)幫扶縣基層黨組織開(kāi)展結對共建、開(kāi)展鄉村黨員培訓等方式,助力定點(diǎn)幫扶縣基層黨建不斷夯實(shí),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)脫貧攻堅和鄉村振興。

  消費幫扶為牽引 農旅融合聚合力

  云南省擁有豐富的礦產(chǎn)、水能、風(fēng)能、生物等自然資源以及民族文化和旅游資源,被譽(yù)為有色金屬王國、動(dòng)物王國、植物王國、世界花園,資源稟賦突出。統籌考慮云南省資源稟賦與發(fā)展布局以及定點(diǎn)幫扶縣發(fā)展環(huán)境與產(chǎn)業(yè)基礎,經(jīng)過(guò)多次深入實(shí)地調研和論證分析,中國船舶集團明確了三縣產(chǎn)業(yè)幫扶方向與領(lǐng)域,其中,重點(diǎn)支持鶴慶縣發(fā)展沃柑、土雞、奶牛養殖等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)支持勐臘縣發(fā)展蜂蜜、茶葉、橡膠、冬瓜豬養殖等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)支持丘北縣發(fā)展辣椒、野生菌、土雞、玫瑰花、百香果、萬(wàn)壽菊、桐油籽等產(chǎn)業(yè)。

  有了產(chǎn)業(yè)幫扶方向和重點(diǎn),為創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)幫扶模式、培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)、構建產(chǎn)業(yè)體系打下了較好基礎。但是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,受各種因素影響,企業(yè)很難獲得持續穩定且有一定規模的市場(chǎng)訂單,因此適應、滿(mǎn)足和擴大消費需求尤為關(guān)鍵。中國船舶集團堅持以消費幫扶為重要牽引,通過(guò)組織全員參與消費幫扶帶動(dòng)脫貧增收,所屬物資公司發(fā)揮物流貿易優(yōu)勢在勐臘縣設立分公司開(kāi)展消費幫扶工作,成為第一家入駐勐臘縣的中央企業(yè),從擴大成員單位消費需求入手,組織動(dòng)員廣大干部職工積極購買(mǎi)產(chǎn)業(yè)幫扶重點(diǎn)支持產(chǎn)品,通過(guò)訂單牽引產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展;并創(chuàng )新成立“中船惠民優(yōu)選”平臺,利用現代信息技術(shù)放大消費扶貧效應,帶來(lái)的不僅是實(shí)實(shí)在在的訂單,而且還有廣大的用戶(hù)市場(chǎng),有助于提高產(chǎn)品的復購率。特別是面對疫情影響,物貿勐臘公司主動(dòng)協(xié)調當地企業(yè),加強對接產(chǎn)品銷(xiāo)路,組織有關(guān)方面購買(mǎi)和幫助銷(xiāo)售滯銷(xiāo)農產(chǎn)品,為解決農戶(hù)燃眉之急、促進(jìn)當地經(jīng)濟作出了積極貢獻。同時(shí),中國船舶集團積極入駐中央企業(yè)消費幫扶平臺并開(kāi)設中國船舶館,深化與農業(yè)銀行電商平臺合作等,促進(jìn)定點(diǎn)幫扶縣產(chǎn)品更多更快走向市場(chǎng)。

  近兩年隨著(zhù)精準幫扶工作的持續深入,依托對口幫扶三縣優(yōu)秀的文旅資源稟賦,中國船舶集團還積極探索鄉村振興新路子。在勐臘縣勐臘鎮上龍茵小組寨實(shí)施文旅改造項目,用于提升村容村貌,改善人居環(huán)境,打造特色傣族旅游村莊,讓游客親身感受傣族村落民族風(fēng)情,從而提高村民集體收入,提升村民幸福指數,打造中國船舶集團定點(diǎn)幫扶鄉村振興示范項目。2021年在丘北縣組織開(kāi)展了“中國船舶——平寨鄉花米稻田公園首屆新米節”,并協(xié)調人民日報、新華網(wǎng)等多家媒體進(jìn)行報道,有效提升了丘北縣的知名度。當年平寨鄉花米飯系列產(chǎn)品銷(xiāo)量高達1800多萬(wàn)元,是2020年及以往年的6倍之多,接待游客3萬(wàn)余人次,帶動(dòng)集鎮群眾增收200多萬(wàn)元,實(shí)現了美麗資源變美麗經(jīng)濟目標,是農旅融合助力鄉村振興的成功嘗試。

  2022年,按照中國船舶集團“精準實(shí)施幫扶,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的戰略要求,中國船舶集團旗下中嘉郵輪國際旅游發(fā)展(上海)有限公司與云南省丘北縣簽訂了幫扶合作框架協(xié)議,并在丘北當地成立合資公司——丘北中嘉幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,正式拉開(kāi)文旅產(chǎn)業(yè)幫扶序幕。在疫情期間,中嘉幫扶主動(dòng)對接調研云南省丘北縣、勐臘縣、鶴慶縣旅游資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,為發(fā)展三縣特色旅游、紅色教育、黨建教育研學(xué)等,助力鄉村振興貢獻力量。

  2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,是“十四五”規劃和實(shí)施鄉村振興戰略的奮進(jìn)之年,也是中國船舶集團傾情幫扶二十載的節點(diǎn)之年。中國船舶集團將堅持以習近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅和鄉村振興的重要論述為遵循,深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興發(fā)展決策部署,認真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,持續助力定點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉村振興有效銜接,讓鶴慶、勐臘、丘北三縣各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。



| 記   者:高紅梅/趙   蕓/張   瑜
| 責   編:高紅梅
| 校   對:方   浩
| 審   核:項   麗/甘豐錄